哪屆會(huì)議提出創(chuàng)新社會(huì)管理體制?這個(gè)問題的答案其實(shí)不難,因?yàn)榇鸢妇驮谖覀兩磉?,就在改革開放的春風(fēng)中。
1994年,中國迎來了一個(gè)重要的歷史時(shí)刻。這一年,一場由中組部主持的會(huì)議提出了創(chuàng)新社會(huì)管理體制的構(gòu)想。這場會(huì)議的召開,為中國社會(huì)管理的改革開了一個(gè)重要的先河。
會(huì)議的主題是“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的會(huì)議”。在這次會(huì)議上,與會(huì)者們深刻認(rèn)識到,隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)管理的內(nèi)涵也在不斷豐富。傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)新的發(fā)展要求。
在會(huì)議上,一位領(lǐng)導(dǎo)提出了一個(gè)大膽的建議:創(chuàng)新社會(huì)管理體制,不是簡單的“換湯不換藥”,而是要徹底改變傳統(tǒng)的管理方式。他提到,要建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型社會(huì)管理網(wǎng)格,讓政府、社區(qū)和居民形成一種“政府社區(qū)居民”的互動(dòng)機(jī)制。
這個(gè)建議在當(dāng)時(shí)引起了廣泛的討論。有人認(rèn)為這只是一個(gè)形式上的創(chuàng)新,而有人則認(rèn)為這將徹底改變社會(huì)管理的方式。但無論如何,這場會(huì)議的召開,標(biāo)志著我國社會(huì)管理改革邁出了具有里程碑意義的一步。
1994年會(huì)議提出的新思路,最終在實(shí)踐中得到了迅速的落實(shí)。從“三下”工程(下沉到基層、下放到農(nóng)村、下到社區(qū))到社區(qū)網(wǎng)格化管理,從社會(huì)組織發(fā)展到社會(huì)組織參與管理,這些都是1994年會(huì)議提出的創(chuàng)新社會(huì)管理體制的具體體現(xiàn)。
這些創(chuàng)新舉措不僅提高了社會(huì)管理的效率,也增強(qiáng)了社區(qū)的自治能力。居民不再是被動(dòng)的接受者,而是真正成為了社會(huì)管理的主體。這種轉(zhuǎn)變,讓社會(huì)管理更加貼近實(shí)際,更加人性化。
今天的社會(huì)管理,比起1994年,已經(jīng)有了翻天覆地的變化。但這場改革的起點(diǎn),卻永遠(yuǎn)停留在那場1994年的會(huì)議。它告訴我們,只要是正確的改革,就一定會(huì)有收獲;只要是為人民服務(wù)的創(chuàng)新,就一定能夠被實(shí)踐者所接受。
所以,當(dāng)我們今天提起創(chuàng)新社會(huì)管理體制時(shí),不妨想起那個(gè) Change the World 的會(huì)議。它不僅為中國社會(huì)管理的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為我們今天繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)管理改革提供了寶貴的啟示。

